Južnoafrička Republika preispituje zakon o kontroli duhana kako bi unificirala ambalažu proizvoda e-cigareta

Južnoafrička Republika preispituje zakon o kontroli duhana kako bi unificirala ambalažu proizvoda e-cigareta

Južnoafrički zakon o kontroli duhanskih proizvoda i elektroničkim sustavima dostave ponovno je pokrenut od strane parlamenta za daljnju obradu nakon što je istekao na kraju prethodne vlade. Zakon je prvi put ušao u Narodnu skupštinu u prosincu 2022., a sada je na dnevnom redu sedme vlade. Stručnjaci kažu da je prijedlog zakona učinkovita strategija za smanjenje upotrebe duhana i e-cigareta i da bi ga trebalo hitno provesti i povećati porezne prihode.

 

Prema businesstechu od 13. kolovoza, južnoafrički Nacrt zakona o kontroli duhanskih proizvoda i elektroničkim sustavima dostave ponovno je pokrenuo parlament za daljnju obradu nakon što je istekao na kraju prethodne vlade. Zakon je prvi put ušao u Narodnu skupštinu u prosincu 2022., a sada je na dnevnom redu sedme vlade.

 

Priopćeno je da prijedlog zakona ima za cilj "jačanje mjera zaštite javnog zdravlja" usklađivanjem postojećeg zakonodavstva o kontroli duhana sa zahtjevima Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) o kontroli duhana. Predloženi zakon regulirat će prodaju, oglašavanje i korištenje duhanskih proizvoda i elektroničkih sustava dostave. Specifični sadržaji uključuju:

 

Jačanje standarda za preradu, proizvodnju i uvoz proizvoda i srodnih proizvoda;

 

Reguliranje oglašavanja duhanskih proizvoda i elektroničkih sustava dostave;

 

Unificiranje "pakiranja i izgleda" duhanskih proizvoda i proizvoda elektroničkog sustava dostave;

 

Zabrana pušenja na svim zatvorenim javnim mjestima i "određenim vanjskim prostorima";

 

Zabrana automata za prodaju cigareta;

 

Provođenje korištenja "jednostavne ambalaže sa slikovnim zdravstvenim upozorenjima";

 

Zabrana izlaganja duhanskih proizvoda i elektroničkih sustava dostave na prodajnom mjestu.

 

Ponovno pokretanje ovog prijedloga zakona izazvalo je različite reakcije. Dr. Sharon Nyatsanza iz Nacionalnog vijeća protiv duhana (NCAS) rekla je da je ovaj zakon važna mjera za promicanje zdravijeg društva. Rekla je:

 

"Snažna politika kontrole duhana ključna je za smanjenje tereta nezaraznih bolesti u Južnoj Africi i podržavanje održive provedbe nacionalnog zdravstvenog osiguranja približavanjem domaćeg zakonodavstva globalnim standardima. Mjere u ovom prijedlogu zakona pomoći će u smanjenju upotrebe duhana, izloženosti pasivno pušenje i pušenje kod mladih."

 

Dr. Catherine Egbe, direktorica Globalne ankete o pušenju odraslih u Južnoj Africi (GATS-SA), istaknula je da prijedlog zakona treba usvojiti što je prije moguće:

"Podaci GATS-SA pokazuju da 29,4% ljudi u dobi od 15 i više godina, ili 12,7 milijuna ljudi, puši, suočavajući se s ozbiljnim zdravstvenim rizicima poput raka, kardiovaskularnih bolesti i bolesti dišnog sustava. Upotreba e-cigareta među mladima također je na porasta, što izaziva zabrinutost oko ovisnosti o nikotinu i dugoročnih zdravstvenih učinaka, posebno na razvoj mozga mladih ljudi."

 

Dr. Egbe je rekao da su mjere predložene u prijedlogu zakona učinkovita strategija za smanjenje upotrebe duhana i e-cigareta i da ih treba hitno provesti, zajedno s povećanim porezima.

 

"Naša vlada ima sva istraživanja koja podupiru svaku mjeru utemeljenu na dokazima u prijedlogu zakona i ne bi je smjele utjecati pogrešne informacije."

 

Priopćeno je da je Odbor za zdravstvo Nacionalne skupštine u prethodnom sazivu parlamenta zatražio pisane podneske o prijedlogu zakona. Nacionalna javna saslušanja završila su u prosincu 2023. Tijekom ovog procesa medijske izjave odbora općenito su ukazivale na široku načelnu potporu ciljevima zakona koji se odnose na zdravlje. Međutim, na praktičnoj razini još uvijek ima mnogo hitnih pitanja koja treba riješiti. To uključuje:

 

Mogućnost povećanja trgovine ilegalnim duhanskim proizvodima;

 

Mogućnost smanjenja poreznih prihoda od proizvodnje i prodaje legalnih duhanskih proizvoda i elektroničkih sustava dostave;

 

Nedovoljna pozornost na utjecaj na male i srednje te neformalne trgovce (osobito prodavače pojedinačnih cigareta);

 

Nedovoljne mogućnosti praćenja i provedbe zakona.

 

Iako je tržište cigareta u Južnoj Africi i dalje prevladavajuće i njegova ilegalna trgovina brzo raste, protivnici prijedloga zakona vjeruju da bi takav zakon mogao dodatno potaknuti razvoj ilegalnog tržišta.

 

SA Pravna akademija spomenula je:

 

"S obzirom na ova pitanja, nejasno je kako će se novi Odbor za zdravstvo Narodne skupštine nositi s njima."